河北唐山豐南區(qū)探索的農(nóng)村糞污全域一體化處理模式，從根本上解決了農(nóng)村改廁后糞污處理的大難題，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用、生態(tài)改善

唐山市豐南區(qū)王蘭莊鎮(zhèn)糞污收集站開展集中收集作業(yè)

2017年中央推動(dòng)新一輪“廁所革命”以來，農(nóng)村改廁成為改善民生、治理農(nóng)村人居環(huán)境的重點(diǎn)工程。但是，廁所革命進(jìn)行的徹不徹底，配套問題怎么解決，糞污怎么處理等，這一系列難題解決了，才能增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感和滿意度。

為從根本上解決改廁后的“老大難”問題，河北唐山市豐南區(qū)探索實(shí)施了農(nóng)村糞污全域一體化處理模式，建立了“專業(yè)收集、定點(diǎn)存儲、集中處理、循環(huán)利用、全程監(jiān)管”的農(nóng)村廁所長效閉環(huán)管護(hù)機(jī)制，全區(qū)所有村莊實(shí)現(xiàn)糞污集中處理市場化運(yùn)營和資源化利用，將“廁所革命”做成了經(jīng)得起檢驗(yàn)的民心工程。

  政府支持  市場化運(yùn)作

豐南區(qū)是唐山市的一個(gè)人口大區(qū)，全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)444個(gè)村，現(xiàn)有農(nóng)戶120228戶，其中常住戶109729戶。

近年來，豐南區(qū)把改造提升農(nóng)村廁所作為重要民生工程加速推進(jìn)，目前累計(jì)建成無害化衛(wèi)生廁所100352座、農(nóng)戶自改衛(wèi)生廁所10631座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到98%，處于全市領(lǐng)先。據(jù)估算，全區(qū)農(nóng)村年產(chǎn)糞污多達(dá)30萬噸。

廁所改造了，隨之而來的糞污無處及時(shí)集中處理又成為亟待解決的新問題。

于是，受市場需求驅(qū)動(dòng)，社會上自發(fā)形成了許多糞污清掏隊(duì)伍，最高時(shí)曾達(dá)120支，但他們多數(shù)無駕照、無行駛證、無車輛保險(xiǎn)，存在極大安全隱患。

初期，清掏人員是將糞污進(jìn)行堆肥還田，對發(fā)展綠色無公害種植起到了一定輔助作用；可是，隨著清掏隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，糞污收集量逐漸增多，便出現(xiàn)了清掏不及時(shí)、隨意漲價(jià)的現(xiàn)象，更嚴(yán)重的是亂傾倒問題愈演愈烈，對農(nóng)村人居環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

對此，豐南區(qū)委、區(qū)政府形成了一套可行性方案，要下大力度解決此問題。

有效改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，需要政府的投入和合理化布局。豐南區(qū)采取市場化運(yùn)作的方式，在全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過政府購買服務(wù)方式，確定了7家有資質(zhì)的物業(yè)公司，各物業(yè)公司按國家規(guī)定的農(nóng)村糞污清掏車標(biāo)準(zhǔn)新購置了25輛車，來開展農(nóng)村糞污清掏服務(wù)。同時(shí)，還建立了“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查”的制度體系。

區(qū)財(cái)政每年拿出100余萬元資金作為獎(jiǎng)補(bǔ)，另外由農(nóng)戶各自承擔(dān)不超過每次單甕20元的清掏服務(wù)費(fèi)，這一價(jià)格低廉、操作規(guī)范、處理及時(shí)的模式，贏得了群眾認(rèn)可，使村容村貌、生態(tài)環(huán)境大幅度提升。

豐南區(qū)以就地就近處置、源頭控污減排為原則，切實(shí)解決農(nóng)村廁所糞污處置難、利用難問題。投資1200余萬元，在全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了19個(gè)容積300—1200立方米不等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糞污收集站，其有效使用期限達(dá)20年。

具體流程是，由清掏服務(wù)車輛將農(nóng)戶糞污集中運(yùn)送至收集站內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人對收集站進(jìn)行管理，物業(yè)公司派專職人員負(fù)責(zé)收集站的日常維護(hù)，衛(wèi)生整潔，定期設(shè)備檢修、保養(yǎng)。全程建立糞污收運(yùn)臺賬，做記錄，為轄區(qū)農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

收集后怎么處理，豐南區(qū)采取市場化運(yùn)營的方式，對對全區(qū)農(nóng)村糞污進(jìn)行集中處理特許經(jīng)營權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)，成功吸引唐山新好環(huán)?？萍脊?。今年3月，該公司投資建設(shè)占地160畝的區(qū)級農(nóng)村糞污集中處理中心已經(jīng)建成投入使用，市場化運(yùn)營的方式解決了建設(shè)資金問題。

據(jù)介紹，集中處理中心采用“預(yù)處理+14000方全混式厭氧發(fā)酵+9萬方儲存池”主體工藝，厭氧所產(chǎn)生沼氣凈化后提純并壓縮天然氣，進(jìn)行能源回收，沼渣、沼液進(jìn)行固液分離，經(jīng)處理后產(chǎn)出有機(jī)肥料及水肥，年處理規(guī)模30萬噸。在處理方面，政府給予每噸60元補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了政府小投入產(chǎn)生大效益。

循環(huán)利用，變糞為寶。經(jīng)過糞污集中處理，每年可生產(chǎn)生物天然氣約300萬立方米，生產(chǎn)有機(jī)肥約2萬噸、液態(tài)沼肥約30萬立方米，正好用于該公司打造的7500畝標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)農(nóng)業(yè)園內(nèi)，一并解決了配套水肥一體化節(jié)水灌溉，以及土壤改良，既增強(qiáng)土地肥力，還改善鹽堿情況，同步實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。